Seguro 的压倒性胜利给葡萄牙的移民带来了哪些改变？
来看看对候任总统在移民问题上的立场分析。
安东尼奥·若泽·塞古罗在本周日（8日）举行的第二轮总统选举中当选，获得66.82%的有效选票（即3,482,481张），击败了来自切加的安德烈·文图拉（得票率为33.18%）。凭借这一结果，他打破了马里奥·苏亚雷斯在1991年总统选举中获得的3,459,521张选票的纪录。
因此，他将接替自 2016 年以来一直担任贝伦国家宫宫长的马塞洛·雷贝洛·德·索萨，担任该职位五年。
新任葡萄牙总统接手的是一个分裂的国家，这个国家正深陷激烈的辩论之中，而辩论的焦点正是欧洲面临的一大难题：移民问题。
在安东尼奥·科斯塔担任社会党总理的十年间，移民法有所放松，大量外国公民涌入该国，但这种情况在 2024 年开始发生变化。
来自社会民主党的路易斯·蒙特内格罗上台后，推行了更为严格的移民政策。这些措施包括：批准《外国人法》，取消了表达意愿的要求，并提高了获得居留权的难度；成立了国家外国人与边境事务局（UNEF），负责监管非法移民；以及推进《国籍法》，延长了获得公民身份所需的居住时间。
社会民主党批准了这些限制措施，押注于与极右翼政党Chega 结盟，该党具有强烈的仇外言论，其领导人是安德烈·文图拉，以期在议会中获得多数席位。
根据葡萄牙语晴雨表（葡语国家共同体发起的一项旨在分析和增进葡语国家间相互了解的综合调查），移民问题被认为是葡萄牙人目前最关心的问题之一，并且将在2026年继续成为葡萄牙人关注的主要问题之一。尽管总统没有权力治理国家并有效执行国家政策，但Seguro的存在可能对重要法律的批准起到关键作用，尤其是《国籍法》。
尽管塞古罗最初回避谈及移民问题，但他最终还是不得不就此发表意见，尤其是在1月28日与文图拉的辩论中。在那次辩论中，塞古罗为受监管和控制的移民辩护，但同时也表示“我们需要移民”。
他还强调了移民对社会保障的贡献，提到他们是“我们人口基础复兴”的一部分，并表示他正在考虑采取类似于西班牙提出的措施，西班牙一直致力于使该国移民合法化的措施更加灵活。
塞古罗表示，切加在葡萄牙社会煽动“分裂和恐惧”，并把自己塑造成反对党内极端主义的候选人。他声称自己想成为“全体葡萄牙人民的总统”，而不是认同“葡萄牙公民分为一等公民和二等公民”的观念。
EntreRios邀请了两位政治学家分析当选总统在移民问题上的立场，以及来年他将在这一问题上采取哪些行动。
据 ISCTE-IUL 的研究员 Riccardo Marchi 称，Seguro继承了 António Costa 政府的遗产，该政府放宽了移民规定，导致大量外国人涌入该国。
他解释说：“这项政策开放边境是因为需要劳动力，特别是旅游业、农业和餐饮业。葡萄牙的工资水平很低，导致大量人口外流，政府急需低成本劳动力。”
他认为，移民问题最终失控，而随着科斯塔进入欧盟委员会，社会党在移民问题上的立场“向右倾斜”。他承认，这项政策需要重新审视，因为这种立场开始对选民产生负面影响。对塞古罗而言，这造成了复杂的局面。
“他的立场是中间派和温和派，认为葡萄牙是一个接纳差异、尊重移民尊严的国家。他不想与科斯塔的政治立场扯上关系，但他谴责极右翼的种族主义，”他强调说。
里斯本新大学社会科学与人文学院政治学系助理教授马尔科·利西指出，塞古罗多年来一直远离政治活动，但他对政治问题持有更加开放的观点。
他说：“这是一种更具包容性、更多元文化的愿景，重视移民，并理解国家从经济和文化角度都能从中受益。”
他重申，塞古罗应该努力将移民问题非政治化，因为他对此抱有好感，尤其是在他了解公众舆论一直倾向于加强限制的情况下。
“相当一部分葡萄牙人认为应该加强移民管制，塞古罗也知道他不能违背他们的意愿。由于总统并非国家政策的实际制定者，他知道自己必须与议会和黑山政府打交道，而这两个机构都不能采取明确的反对立场，”他分析道。
整体而言，在制度框架内维持移民需求与社会稳定之间的平衡，将成为未来数年的核心课题。从其公开表态来看，他更倾向于将移民视为经济与人口结构问题，而非政治动员工具。这种务实与制度导向的姿态，对关注长期规划与制度可预期性的人而言，释放出相对积极的信号。