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《国籍法》遭驳回!宪法法院裁定《国籍法》违宪

经过25天的公示期,宪法法院法官于本周一宣布《国籍法》若干条款违宪。此项决定是回应社会党提出的两项请求。该法案将送交贝伦宫,并附上违宪声明,之后总统将把法案退回共和国议会。

拉顿宫的法官此次评估的问题,是在社会党(PS)未能与社会民主党(PSD)在议会中达成协议后,所提出的两项关于《国籍法》合宪性的预防性审查请求。

在公开宣读裁决时,宪法法院一致认定,修订《国籍法》的法令中四项条款里有三项违宪,此外,法令中规定将丧失国籍作为附加刑罚的条款亦被裁定违宪。

宪法法院院长解释,其中一项被宣布违宪的规定是“通过法律的自动效力,阻止任何因触犯葡萄牙法律而被判处两年或以上有期徒刑者取得葡萄牙国籍”。

他指出:“鉴于该规定妨碍对这类定罪在多大程度上破坏融入葡萄牙社会的具体连结进行评估,宪法法院依据既有并一再重申的统一判例,裁定该规定违反了宪法第26条第1款,以及第18条第2款与第30条第4款。”

第三项被宣布违宪的规定,涉及“在《国籍法》修正案生效之日尚未结案的国籍授予或取得申请,其批准与否取决于申请提交当日的法律要件是否满足,而非如现行制度般,取决于作出决定之日的法律规定”。宪法法院法官若泽·若昂·阿布兰特斯解释:

“宪法法院认为,该规定违反了宪法第二条所确立的法治原则中,关于保护合法期待的原则,因为它损害了申请程序尚未完成的申请人,对于申请提交当日适用法律制度的合理信赖。”

此外,宪法法院亦裁定违宪的,还包括一项规定,即“若公民的行为明显且公开地拒绝加入国家共同体、其代表机构与国家象征,则可能取消其国籍登记”。

宪法法院认为,由于该条款未对可能构成上述概念的行为类型或模式提供任何指引,公民无法以最低程度的确定性预见,哪些行为可能被视为反对其取得葡萄牙国籍的充分理由。

切加(Chega)党领袖兼总统候选人安德烈·文图拉则希望宪法法院能够确认该法律的合法性。10月28日,议会以157票赞成(来自社会民主党/人民党联盟)及64票反对(来自社会党、自由党、左翼集团与共产党)通过了两项法令,分别修订《国籍法》与《刑法》,并将丧失国籍列为附加刑罚。两项法令皆源自社会民主党/人民党联盟政府提出的法案。

由于赞成票数超过议员总数的三分之二,即使宪法法院已裁定其违宪,根据宪法规定,这两项法令仍可能最终获得确认。

谈及“民族共识”,切加(Chega)党领导人安德烈·文图拉今日表示,他希望宪法法院能理解“人民希望改变”,并最终认可《国籍法》。

在向宪法法院递交确认其总统候选人资格所需的签名后,文图拉向记者表示,无论法官作出何种裁决,他都将予以尊重:“切加党与社会民主党为达成这项共识进行了非常细致的合作。我希望宪法法院不要否决这项《国籍法》。”

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