葡萄牙市政府採取行動促進移民融合
阿爾梅里姆市議會已批准《2026–2028年移民融合市政計劃》(PMIM),旨在透過27項具體措施,應對外國人口顯著增長所帶來的挑戰。
根據盧薩通訊社取得的文件顯示,該計劃重點關注接待與融入、教育、住房以及勞動力市場等領域,並著力解決移民在資訊獲取、住房與就業方面面臨的主要困難。
住房問題被視為最突出的挑戰之一:約31%的受訪移民表示在住房方面存在困難。2017年至2023年間,阿爾梅里姆的租金上漲了近65%,而社會住房供應仍然不足。
為此,PMIM計劃提出擴大住房供應,包括新建33套社會住房單位,並加強對過度擁擠及住房條件不佳情況的定期檢查。
在教育方面,2024/2025學年該市公立學校共接收約434名外籍學生,約佔學生總數的14%,主要集中於基礎教育階段。該計劃提出三大優先方向:加強葡萄牙語教學、為新入學的移民學生提供支持,以及在市內建立學習輔助空間。
醫療服務的可及性亦被列為重點領域。約18%的移民表示在就醫方面存在困難,主要原因包括缺乏家庭醫生、語言障礙以及對國家醫療服務體系運作方式的不了解。為此,該計劃擬推出多語言醫療資訊材料,並加強醫療人員的跨文化培訓。
文件亦指出,在勞動市場中存在不穩定就業與勞動剝削的情況,尤其集中於農業領域,並與勞動權益認知不足及語言障礙密切相關。為改善此情況,市政府計劃與國民警衛隊(GNR)合作,定期舉辦有關移民勞動權利與義務的說明會,設立法律支援服務,並加強勞動監察。
此外,該計劃亦包含提升公眾意識、打擊種族主義與歧視的措施。此前有38%的受訪移民表示曾在當地遭遇某種形式的歧視,尤其是在住房及公共服務的取得方面。
2019年至2024年間,阿爾梅里姆當地移民融合支援中心(CLAIM)共提供7,753項服務,其中超過一半發生於2024年,服務對象為來自45個國家的1,491名移民,主要為女性及18至39歲族群。
根據移民、融合與庇護署(AIMA)的數據,該市外籍人口主要來自巴西、印度、羅馬尼亞及安哥拉。阿爾梅里姆市移民融合市政計劃是在萊濟里亞杜特茹市際社區的推動下制定,並由庇護、移民與融合基金(AMIF)提供資金支持,由市政府、地方機構及移民群體共同參與推動。
在當前歐洲普遍面臨移民管理挑戰的背景下,葡萄牙以相對平衡的方式推進融合政策,在保障社會穩定的同時提升整體吸引力。這種以開放與規範並重發展的路徑,不僅有助於社會長期健康發展,也進一步鞏固了其作為宜居、宜業與宜投資目的地的綜合優勢。