Loading...
Skip to Content

HOME / PAGES / NEWS

新聞

憲法法院否決外國人法 馬塞洛已行使否決權

憲法法院否決外國人法 馬塞洛已行使否決權

兩週之後,憲法法院支持了總統的大部分疑慮,並裁定五項條文違憲。憲法法院全體會議的決定並非一致通過。馬塞洛已經行使否決權。

News Image

葡萄牙憲法法院(TC)裁定《外國人法》草案中有五項條文違憲,該法案先前已被共和國總統馬塞洛.雷貝洛.德索薩送交憲法法院審查。負責撰寫裁決意見書的法官喬安娜.費爾南德斯.科斯塔在全體會議結束後宣讀了裁決結論。數分鐘後,總統府在官方網站上宣布,總統已否決這些修正條文,並將法案退回國會。

這項裁決在憲法法院內部並非一致通過,但多數法官認定,有關家庭團聚的新規定,以及對司法救濟權的限制,屬於違憲。然而,法官們認為,對持有“黃金簽證”、從事高等教育教學、具高度專業技能或文化領域工作,或持有歐盟藍卡的外國人,在家庭團聚上給予“正面差別待遇”,並不構成比例失衡或歧視。

至於關於申請高技能工作尋職簽證的條文,儘管總統指出該條款使用了“不確定概念”,但因總統並未要求法院審查該部分,因此未納入判斷範圍。

在宣讀反對意見時,可以看出法院內部分歧相當明顯,甚至法院院長與副院長在多數條文上立場對立。儘管如此,多數法官最終裁定相關條文違憲,支持了總統提出的大部分疑慮。

Marcelo vencedor 馬塞洛勝出

這項裁決讓馬塞洛在這場與政府的法律攻防中取得勝利,正值總統府近來對政府施政批評聲浪升高之際。在立法過程中,部分政黨與法學者早已質疑部分條文的合憲性,總統也曾暗示法案最終可能面臨這種結局,並藉由這些警告爭取國會在審議階段進行修正,但最終並未成事。

在提出事前合憲審查的理由中,總統列舉了可能涉及的憲法問題,包括“違反平等原則、比例原則、法律安定性、對權利的限制缺乏比例性、剝奪司法救濟與有效司法保護、損害家庭團聚、以及行政行為應遵守憲法的義務”。

此外,總統特別指出法案存在缺乏明確性的問題,批評其使用“不確定或幾乎無法具體界定的概念”。他同時對政府在“必須或應當進行的憲法、法律及/或議會程序聽證”上有所忽略,以及未遵守時限,提出嚴厲指責。

這份憲法法院的裁決,等於全面支持總統先前的決定。就在上週末,總統表示,他之所以選擇事前審查,是因為“更有用的是先確定是否確有違憲疑慮”,強調“預防勝於補救”。在話語間,總統也暗示他對政府擬修改《外國人法》的方向存有政治上的異議,並直言“歷史將記錄下,曾有多數人選擇了這樣的方案,未來會有審判”。

Alteração de rota para o mesmo destino

改變路線,但目的不變

對政府而言,現在進入分析階段,但方向不變。本週四,在維塞烏的聖馬特烏市集參訪時,總理表示正“平靜地”等待裁決結果,並說:“如果憲法法院認為有些條文或方案不完全符合對憲法原則的解釋,我保證我們會接受該裁決,並嘗試找到一個既能尊重法院意見、又能達成目標的法律方案。”

在總理身旁的總統府事務部長安東尼奧.萊唐.阿馬羅,在內閣會議後的記者會上也表明,政府不會放棄這部法案。他強調:“必要的話,我們會在路線上作些調整,但目的地相同且不變:葡萄牙需要並將會有更受規範的移民制度。”

聯繫我們