從「歡迎投資」到「中途改規則」？葡萄牙政府與律師公開交鋒
代表黃金簽證持有者的律師反駁道：政府推廣了這條途徑、從中獲利，如今卻違背了自己的承諾。
葡萄牙總統府部長安東尼奧·萊唐·阿馬羅指責投資移民顧問誤導客戶，謊稱他們能夠獲得葡萄牙國籍。在5月24日國家移民委員會會議後的新聞發布會上，萊唐·阿馬羅告訴記者，任何向客戶承諾透過黃金簽證「購買葡萄牙護照」的顧問，都是在欺騙客戶。
「如果顧問向客戶承諾，透過申請投資居留許可就能保證獲得國籍，相當於購買葡萄牙護照，那麼他就被誤導了，」這位部長在接受《新聞日報》採訪時表示。「責任或許就在於此。」
這些言論發表時，距離《第1/2026號組織法》於5月19日正式生效尚不足一週。該法案將大多數外國公民的入籍年限從五年延長至十年；歐盟及葡語國家共同體（CPLP）公民則只需七年即可申請入籍。
目前，超過500名黃金簽證持有者正準備對葡萄牙政府提起集體訴訟，一個由四家律師事務所組成的法律聯盟也計劃在多個司法管轄區挑戰該法律。IMI媒體表示，未來幾天將對該聯盟的法律策略進行更深入報導。
「部長應該先回答一個簡單問題」
Fieldfisher Portugal管理合夥人、同時也是該法律聯盟律師之一的André Miranda，直接駁斥了部長的說法。
Miranda在接受IMI採訪時表示：「從來沒有人承諾過自動或保證獲得國籍。黃金簽證項目始終都是投資居留項目。政府及其機構對此心知肚明，自2012年10月推出以來，他們一直在大力推廣並從中獲利。如今，部長卻試圖篡改歷史。」
Miranda隨後將矛頭指向萊唐·阿馬羅本人。
「在指責顧問之前，部長不妨先回答一個簡單的問題：他此前承諾，到2026年所有投資者都能拿到居留卡，如今這項承諾進展如何？」
這項承諾可追溯至2025年10月。當時，萊唐·阿馬羅在2026年國家預算聽證會上向議會表示，融合、移民與庇護局（AIMA）將於2026年清理積壓的黃金簽證申請，預計可為國家帶來8,500萬歐元收入。
Miranda進一步表示：「真正存在失職行為的並非顧問，而是刻意拖延審批的國家，以及在遊戲進行到一半時改變規則的執政者。現在，是時候讓政客為自己的承諾負責了。」
「真正失信的是國家自身」
第三家聯合律所Paxlegal的律師也表達了相似觀點。
律師Bárbara Pestana指出，長達數年的案件積壓，才是真正違背承諾的行為。
Pestana表示：「真正被打破的承諾，是國家自身未能履行義務。葡萄牙邀請海外投資者向這個國家投入數百萬歐元，卻讓他們等待四、五年才能拿到居留許可。」
她的同事Emellin Oliveira則更加直白地指出：
「摧毀信任的從來不是顧問，而是當國家本身未能尊重自己建立的制度時，信任才真正被破壞。」
「國家顯然已經建立了合理預期」
RME Legal創始合夥人、同時也是該法律聯盟成員之一的Raquel de Matos Esteves，則採取了更為謹慎但同樣堅定的立場。
她表示：「根據葡萄牙現行法律，任何合法居民仍然有權申請入籍，無論是否持有黃金簽證。《國籍法》當然可以修訂，但真正的問題在於，國家是否已經就居留年限建立了合理預期。我們認為，國家顯然已經建立了這樣的預期，而且有大量書面文件可以證明。」
Matos Esteves認為，部長的說法完全偏離了問題核心。「葡萄牙從來不存在投資入籍制度，因此沒有人被保證一定能獲得國籍。但這並不代表，政府可以不保障那些依照合法居留制度、合理規劃入籍路徑的人士的合法權益。」
她所強調的「tutela da confiança」（信賴保護原則），也與2025年12月提交至憲法法院的「法庭之友」黃金簽證投資者意見書中的法律觀點相呼應。
該文件指出，前SEF官網曾明確提及，黃金簽證持有人可透過合法居留途徑申請葡萄牙國籍；而入籍年限也曾從六年縮短至五年，如今又直接翻倍至十年。
對立局面持續升溫
萊唐·阿馬羅試圖將責任歸咎於顧問的做法，並非首次出現。
早在2025年10月，他便曾承認，政府在處理AIMA積壓案件時，刻意優先處理低收入移民，而非黃金簽證持有者的案件，並將此做法形容為「社會公平」。
然而，律師們則認為，這是對高額投資者的刻意歧視。
4月1日，葡萄牙議會以152票贊成、64票反對通過《國籍法》修正案。該法案由執政的社會民主黨（PSD）與Chega黨協商達成。總統安東尼奧·若澤·塞古羅於5月3日正式頒布法令。
2025年12月，憲法法院駁回七項爭議條款中的四項，但維持了十年入籍年限的規定。其後，議會再以157票絕對多數確認保留其餘條款。
根據新法第7.2條，2026年5月18日及之前提交的入籍申請，可適用過渡性保護條款；但尚未提交申請的黃金簽證持有人，則不在保護範圍內。
目前，政府尚有90天時間更新《葡萄牙國籍實施條例》（Regulamento da Nacionalidade Portuguesa），而AIMA及戶籍與公證局（IRN）至今仍未公布具體程序指引。